άρθρο για portal Δήμου Αθηναίων

Πού πάνε τα λεφτά μας κύριε Δήμαρχε;

(αρχικός τίτλος: Πώς ξοδεύετε τα χρήματά μας κύριε Κακλαμάνη;)

* Του Θοδωρή Καραουλάνη, Συντονιστή Αθήνας της Φιλελεύθερης Συμμαχίας

Είδα με χαρά την αισθητική βελτίωση του portal του Δήμου Αθηναίων (www.cityofathens.gr), αλλά, όπως προκύπτει από διαδικτυακές συζητήσεις των τελευταίων ημερών, προκύπτει σχετική σπατάλη δημόσιου χρήματος και έλλειψη αποδοτικότητας του σχεδιασμού του Δήμου Αθηναίων.

Συγκεκριμένα ο Δήμος Αθηναίων προκειμένου να δημιουργήσει διαδικτυακή πύλη (portal) έλαβε, ως τελικός δικαιούχος στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνία της Πληροφορίας (Ε.Π. ΚτΠ), το ποσό των 942.105,58 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 19%), στα πλαίσια του μέτρου «2.2. – Ηλεκτρονική κυβέρνηση για την εξυπηρέτηση του πολίτη». Το έργο αυτό στόχευε «στη δημιουργία κεντρικού σημείου διαδικτυακής πληροφόρησης του Δήμου Αθηναίων για την επικοινωνία των πολιτών και των υπηρεσιών, την ενημέρωση και πληροφόρηση για θέματα της πόλης, την εξυπηρέτηση πολιτών και των επιχειρήσεων.». Το έργο σύμφωνα με το Δήμο Αθηναίων έχει ολοκληρωθεί (http://www.cityofathens.gr/katoikoi/koinonia-tis-pliroforias#2).

Δυστυχώς για το Δήμο Αθηναίων σε αυτή τη χώρα υπάρχουν πολλοί άνθρωποι που ασχολούνται με τη συγκεκριμένη αγορά. Μια διαδικτυακή πύλη σαν αυτή του Δήμου Αθηναίων μπορεί να κοστίσει από 50.000 ως 150.000 ευρώ ή ίσως και ακόμη λιγότερα, διότι είναι βασισμένη σε πλατφόρμα ανοικτού λογισμικού. Σαφώς πάντως κοστίζει λιγότερα των 800 χιλ. ευρώ καθαρής αξίας που προϋπολογίστηκαν. Είναι παντελώς παράλογο ο δημόσιος τομέας στη χώρα μας να ξοδεύει πακτωλό χρημάτων για έργα που ο ιδιωτικός τομέας (και μάλιστα οι μεγαλύτερες εταιρείες της χώρας) διεκπεραιώνει με κόστος λίγων δεκάδων χιλιάδων ευρώ. Οι υπηρεσίες του Δήμου ακολούθησαν άραγε τις διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων; Προκειμένου να αποδείξει ο Δήμαρχος Αθηναίων το νομότυπο της διαδικασίας θα πρέπει να δώσει στη δημοσιότητα ολόκληρο το φάκελο του διαγωνισμού, περιλαμβανομένων όλων των προσφορών, για να βγάλουν οι πολίτες τα συμπεράσματά τους.

Μετά το θόρυβο που έκαναν διάφορα blogs, ο Δήμος Αθηναίων εξέδωσε ανακοίνωση όπου διευκρινίζει ότι η επιχορήγηση αυτή που έλαβε αφορά έργο της διετία 2004-2006, για δημιουργία διαδικτυακής πύλης ενόψει Ολυμπιακών Αγώνων, πάνω σε εμπορική πλατφόρμα λογισμικού που παρέδωσε η εταιρεία SINGULAR LOGIC και όχι σε πλατφόρμα ανοικτού λογισμικού. Επίσης διευκρινίζει ότι η σημερινή διοίκηση του Δήμου αποφάσισε τη μετάβαση σε άλλη τεχνολογία (άρα πετάξαμε το 1 εκ. ευρώ που ξόδεψε η προηγούμενη διοίκηση) και για αυτό έχει αναθέσει το έργο σε θυγατρική εταιρεία του Δήμου.

Παρά το ότι η ανακοίνωση φαίνεται με πρώτη ανάγνωση να απαντά στα σχόλια που ακουστήκαν, διαφεύγει στο Δήμο της Αθήνας ότι είναι ΝΠΔΔ και η ευθύνη είναι διαχρονική και όχι προσωπική. Ακόμη και αν το συγκεκριμένο portal ήταν άλλης διοίκησης, απολογείται η σημερινή, λόγω συνέχειας (αν και πολύ αμφιβάλλω ότι έχουν τέτοιες ευαισθησίες οι δημοτικοί άρχοντες της Αθήνας – διαχρονικά). Ακόμη και αν το συγκεκριμένο portal δεν έγινε με ανοικτό λογισμικό, περιμένουμε τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και των παραδοτέων, για να δούμε επιτέλους γιατί ξοδέψανε τόσες εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ από τα χρήματά μας. Σημειώνουμε ότι και τα χρήματα της ΕΕ, δικά μας είναι, διότι πληρώνουμε κιόλας, δεν εισπράττουμε μόνο…

Αν ξαναδιαβάσουμε την ανακοίνωση του Δήμου της Αθήνας δημιουργούνται όμως περισσότερες απορίες. Έστω ότι ενόψει Ολυμπιακών Αγώνων έπρεπε να γίνει ένα portal Δήμου. Γιατί η σύμβαση υπογράφηκε στις 5 Αυγούστου 2004 με διάρκεια μέχρι το 2006; Έστω ότι η ανάπτυξη δεν έγινε σε πλατφόρμα ανοικτού λογισμικού. Δεν θα μπορούσε να γίνει; Δε θα μπορούσε το κόστος να είναι υποπολλαπλάσιο; Αυτά αφορούν όντως την προηγούμενη διοίκηση (η οποία – Ντόρα Μπακογιάννη – αν θέλει μπορεί να απαντήσει), αλλά εδώ εγκαλείται ο Δήμος και το Δημοτικό Συμβούλιο ως Νομικά Πρόσωπα και όχι η ηγεσία του Δήμου ως φυσικό πρόσωπο. Απάντηση θα πάρουμε; Έγινε έλεγχος των παραδοτέων; Ποια ήταν αυτά; Ποιες ήταν οι άλλες προσφορές του διαγωνισμού; Η ΚτΠ (Κοινωνία της Πληροφορίας) έχει ελέγξει το έργο; Η ΜΟΔ (Μονάδα Οργάνωσης και Διαχείρισης) έχει ελέγξει την ΚτΠ; Το ΥΠΟΙΚ-ΥΠΕΘΟ ελέγχει τη νομιμότητα των διαγωνισμών που επιχορηγεί; Η τωρινή ηγεσία του Δήμου θεωρεί το κόστος που εκείνη αποφάσισε (2 φορές εντός 2007, από 45.000 ευρώ) για την ανανέωση του portal λογικό; Πόσες αναθέσεις τέτοιου είδους σκοπεύει να κάνει φέτος και τα επόμενα χρόνια; Αν η Δημοτική Επιχείρηση που ανέλαβε το έργο της συντήρησης το δίνει σε υπεργολάβους – εταιρείες (όπως ανακοινώνει η εταιρεία ΕΝΤΕΛΕΙΑ), γιατί ο Δήμος δεν κάνει κανονικά διαγωνισμό και το δίνει απ’ ευθείας στη θυγατρική του ΔΑΕΜ; Αν το έργο της νέας Διοίκησης παραδόθηκε την 5η Νοεμβρίου 2007 από τον υπεργολάβο στη ΔΑΕΜ και από εκεί στο Δήμο, πώς αποφάσισε τόσο γρήγορα (28 Νοεμβρίου) το Δημοτικό Συμβούλιο την ανανέωση της ανάθεσης έργου στη ΔΑΕΜ; Ποια διαδικασία αξιολόγησης ακολουθήθηκε; Για πόσα θέματα μπορεί ο Δήμος Αθηναίων να μας αποδείξει ότι αποφασίζει μέσα σε 23 ημέρες το Δημοτικό Συμβούλιο. Μάλλον μας μπερδέψατε κύριοι…

Είναι παράλογο για εργασίες που μπορούν να γίνουν με ελάχιστο κόστος, το Δημόσιο και οι ΟΤΑ να ξοδεύουν πακτωλό χρημάτων που δεν τους ανήκει. Αν ανατρέξουμε στη σχετική λίστα του ΕΠ Κοινωνία της Πληροφορίας θα δούμε δεκάδες δήμους της χώρας να έχουν επιχορηγηθεί με ποσά από 250.000 ευρώ ως 1 εκατομμύριο. Επειδή το συγκεκριμένο έργο χρηματοδοτήθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση κατά 75% και από Εθνικούς Πόρους κατά 25%, αναμένω την παρέμβαση των αρμοδίων ελεγκτικών οργάνων μετά την καταγγελία. Αναμένω ιδιαίτερα την παρέμβαση του κρατιστή – ελέω τροπολογίας ΟΤΕ – Υπουργού κ. Αλογοσκούφη, ως επιβλέποντα το ΕΠ Κοινωνία της Πληροφορίας.

Σχετικά με αυτό το θέμα, όλοι μας νομίζω γνωρίζουμε τη συνήθεια των εκλεγμένων αρχόντων της χώρας, που έχουν καλομάθει σε αδιαφανείς συνθήκες διαγωνισμών προμηθειών, να αλλάζουν τις ιστοσελίδες των φορέων που αναλαμβάνουν αμέσως μόλις οριστούν ή εκλεγούν σε αυτή τη θέση. Πάνω σε αυτό, η Φιλελεύθερη Συμμαχία έχει προτείνει ένα πλέγμα μέτρων που θα αποτρέπει τέτοια φαινόμενα: τη συνολική μετάβαση σε πλατφόρμες ανοικτού λογισμικού, την απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου ανάθεσης των έργων πληροφορικής, τη Δημιουργία Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου σε κάθε Υπουργείο, τη δημιουργία Κεντρικής Υπηρεσίας Επιθεωρήσεων και την επέκταση των ελέγχων του Ελεγκτικού Συνεδρίου πέραν της νομιμότητας-κανονικότητας των δαπανών. Νομίζω ότι οι λύσεις υπάρχουν. Τα κόμματα εξουσίας αναλαμβάνουν το κόστος να μην εφαρμόζουν προτάσεις διαφάνειας, λογοδοσίας, ελέγχου και αποτελεσματικότητας, προκειμένου να εξυπηρετούν τα παρασιτικά συμφέροντα που τα στηρίζουν.

* Το άρθρο δημοσιεύθηκε στη στήλη ΠΑΡΩΔΙΕΣ (που ασχολείται με θέματα του Δήμου Αθηναίων), μαζί με σχετικό ρεπορτάζ, στην εφημερίδα το ΠΑΡΟΝ της Κυριακής στις 13/1/2008

Πηγές:

http://www.cityofathens.gr/katoikoi/koinonia-tis-pliroforias#2

http://rec-on.blogspot.com/2008/01/site.html

http://magicasland.com/942105-evro-ke-kati-psila-plirose-o-dimos-athineon-gia-ena-dorean-drupal/2008/01/04/

https://fileleytheros.wordpress.com/2008/01/04/

http://vrypan.net/weblog/2008/01/07/3261/

http://javapapo.blogspot.com/2008/01/it-department.html

http://e-roosters.blogspot.com/2008/01/4-site-942.html

http://press-gr.blogspot.com/2008/01/1000000-portal_08.html

http://prezatv.blogspot.com/2008/01/1000000-uro-site.html

http://www.insomnia.gr/forum/showthread.php?t=228509

http://www.xblog.gr/?p=1037

http://www.katagelies.gr/katagelies/content/view/233/146/

http://web.archive.org/web/20040919021231/www.cityofathens.gr/portal/site/AthensPortal/

http://www.cityofathens.gr/enimerosi-anakoinosi-gia-portal-toy-dimoy-athinaion-0

Advertisements

2 thoughts on “άρθρο για portal Δήμου Αθηναίων

  1. Παράθεμα: The City of Athens Portal « Greek Netizen

  2. Παράθεμα: Θα διωχθώ για όσα έγραψα στο press-gr? « Φιλελεύθερη λαλιά…

Σχολιάστε

Εισάγετε τα παρακάτω στοιχεία ή επιλέξτε ένα εικονίδιο για να συνδεθείτε:

Λογότυπο WordPress.com

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό WordPress.com. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Twitter

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Twitter. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Facebook

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Facebook. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Google+

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Google+. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Σύνδεση με %s